Komprimiertes Verwaltungsrecht für den Referendar

Eine Kurzrezension zu

Henning Jäde
Verwaltungsverfahren
Widerspruchsverfahren
Verwaltungsprozess

4. Auflage
Boorberg 2001, 160 S., 34,00 DM
ISBN 3-415-02908-5

http://www.boorberg.de

Für den Referendar stellt sich vor dem 2. Staatsexamen die Frage, wie detailliert er sich mit dem Verwaltungsrecht beschäftigen sollte/muß. Da das Zivilrecht den Gegenstand der meisten Klausuren ausmacht, liegt hier wie schon im ersten Staatsexamen der Schwerpunkt der Vorbereitung. Die starke Gewichtung der Zivilstation trägt weiter dazu bei, daß die Kenntnisse im Verwaltungsrecht oft nicht über das für das erste Examen Erlernte hinausgehen. In der Prüfung kann sich das bitter rächen. Henning Jäde hat sein Buch geschrieben, um Referendaren die wichtigsten Probleme des Verwaltungsrechts, des Widerspruchsverfahrens und des Verwaltungsprozesses mit möglichst geringem Zeitaufwand näherzubringen.

Im Verwaltungsverfahrensrecht, das den ersten Teil des Büchleins ausmacht, werden zum einen Verfahrensfehler, deren Heilung und Unbeachtlichkeit angesprochen. Zum anderen ist natürlich die Rechtsbeständigkeit von Verwaltungsakten immer wieder ein beliebtes Prüfungsthema.

Bei der Darstellung des Widerspruchsverfahrens geht Jäde kurz darauf ein, wann das Widerspruchsverfahren überhaupt zur Anwendung kommt. Form und Frist des § 70 VwGO werden ebenfalls recht knapp abgehandelt. Selbsteintritt und reformatio in peius nehmen breiteren Raum ein. Ein weiterer wichtiger Problemkreis ist der Widerspruchsbescheid als isolierter Klagegegenstand.

Bei der Darstellung des Verwaltungsprozeßrechts nimmt Jäde eine Zweiteilung von Hauptsacheverfahren und vorläufigem Rechtsschutz vor. Die Informationen zu Verwaltungsrechtsweg, statthafter Klageart und schließlich zu den einzelnen Klagearten und ihren Besonderheiten sind knapp, aber ausreichend und gut für eine schnelle Wiederholung geeignet. Auch die Darstellung des vorläufigen Rechtsschutzes nach § 80 V VwGO bzw. §123 VwGO ist gelungen. Gerade dieser Bereich des Prozessrechts dürfte sehr prüfungsrelevant sein.

Im Anhang findet man einige Fälle zur Tenorierung verwaltungsgerichtlicher Entscheidungen und Lösungshinweise, die sich auf ein paar Stichpunkte beschränken.

Wer einige Grundkenntnisse in den drei genannten Rechtsgebieten besitzt, kann die wichtigsten Problemkreise mit dem kleinen Band in sehr kurzer Zeit wiederholen. Wer größere Wissenslücken hat, sollte auf andere Bücher zurückgreifen. Dem Autor ist es gelungen, die selbst auferlegte Beschränkung des Stoffes durchzuhalten. Allerdings ist das kleine Buch mit 34,- DM etwas teuer.