Breite Zielgruppe

Eine Rezension zu:

Hans Helmschrott / Jürgen Schaeberle

Abgabenordnung

12. Auflage

Reihe: Grundkurs des Steuerrechts, Band 1

Schäffer Poeschel, Stuttgart 2003, 450 Seiten, 24,95 €
ISBN 3-7910-2209-1

http://www.schaeffer-poeschel.de

Das Buch der Professoren an der Fachhochschule in Ludwigsburg (Hochschule für öffentliche Verwaltung und Finanzen) Helmschrott und Schaeberle, die zugleich Autoren verschiedener weiteren Fach- und Lehrbücher zum Steuerrecht sind, ist im Schäffer-Poeschel Verlag als Band 1 der Steuerlehrbuchreihe – so genannte Orange Reihe – erschienen. "Die Lehrbuchreihe Grundkurs des Steuerrechts bietet kompaktes Grundlagenwissen und praktische Arbeitshilfen für Leser, die einen systematischen Einstieg in die unterschiedlichen Bereiche des Steuerrechts suchen. Im Vordergrund steht deshalb die Darstellung der Grundbegriffe, der allgemeinen Grundlagen sowie der systematischen Zusammenhänge."

Der Verlag sieht die seit Jahren erscheinende und sehr anerkannte Reihe als eines der bewährtesten Flaggschiffe des Verlages: "Die Steuerlehrbuch-Reihen Finanz und Steuern und Grundkurs des Steuerrechts sind bewährte und unverzichtbare Helfer in der Ausbildung zu allen Steuerberufen. Autoren mit langjähriger praktischer Erfahrung, ein durchdachtes Lernkonzept mit zahlreichen Beispielen, Fällen und Übungen und laufende Aktualisierung garantieren Praxisbezug und Lernerfolg."

Was regelt die Abgabenordnung? Um das Zusammenspiel der beiden Steuerreihen zu veranschaulichen, bedienen wir uns des Lexikons des Steuerrechts von Josef Schneider (Band 16 der so genannten Blauen Reihe), um diesen Begriff zu definieren. Dort wird die Funktion der Abgabenordnung folgendermaßen erläutert: "AO…regelt die allgemeinen, für alle Steuerarten geltenden Grundsätze der Besteuerung." Vereinfachend könnte man sagen: Die AO regelt das Verfahren vor der Finanzverwaltung und zwar von A wie Abgabefristen über B wie Bekantgabe von Verwaltungsakten, E wie Einspruchsverfahren, F wie Festsetzungsverjährung, S wie Steuererklärung / Bescheid oder Steuerstrafverfahren bis Z wie Zwangsvollstreckung. Das gerichtliche Rechtsbehelfsverfahren ist grundsätzlich in der Finanzgerichtsordnung (FGO) geregelt.

Die Praktiker wissen, dass eine gute Kenntnis des Verwaltungsverfahrens oft wichtiger ist als die Kenntnis des materiellen Steuerrechts, zumal das Verfahren zum Teil formalisiert ist, jedoch durchaus Möglichkeiten zum flexiblen Agieren für einen Bevollmächtigten zulässt.

"Das Buch bietet praktische Arbeitshilfe für Einsteiger im Steuerrecht, Darstellung der Grundbegriffe und der systematischen Zusammenhänge." Es ist insgesamt in 19 Hauptkapitel unterteilt (Teil A bis Teil S), wobei die letzten vier Lösungshinweise zu Übungsfällen beinhalten. Wenn man die ersten 10 Seiten des Teils A, die die Einführung und Grundsätze beinhalten, schnell durchblättert und die letzten Teile P bis S nicht mitrechnet, dann bekommt man gute 380 Seiten geballtes Wissen, welches entscheidend ist, um das Verfahren vor den Steuerbehörden mitmachen zu können. Ein Jurist könnte versucht sein den Teil D – Verwaltungsakt – zu überspringen, da ihm diese Problematik aus dem Verwaltungsrecht bekannt ist. Davor ist jedoch deutlich zu warnen, da die AO eigene Arten von Verwaltungsakten kennt, die im allgemeinen Verwaltungsrecht unbekannt sind – Zusammengefasste-, Grundlagen-, Steuermessbescheide. Die Kenntnis über die Art des Bescheides ist entscheidend, um eventuell dagegen vorgehen zu können. Weiterhin ist auch die Lehre über die Bekanntgabe von Steuerbescheiden zu verinnerlichen, da hier eventuell ein Einstieg in das Einspruchsverfahren zu finden ist – z.B. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand.

Die Autoren veranschaulichen die schwierige Problematik durch unzählige kleine Fallbeispiele mit Lösungen. Darüber hinaus werden Muster von verschiedenen Bescheidenarten präsentiert. Dies wird grafisch durch den Einbau von "Prüfungsschemata" abgerundet.

Gesamteindruck:
Das Buch stellt die Grundzüge der Abgabenordnung in allen wichtigen Rechtsgebieten dar und ermöglicht die systematische Erarbeitung des Verfahrensrechts. Es hat sich bereits zu einem anerkannten Standardwerk entwickelt, das für den Leser absolut gewinnbringend ist. "Der Grundkurs ist ideal für Studierende und Auszubildende aller Steuerberufe, insbesondere für die Beamten der Steuerverwaltung. Es empfiehlt sich außerdem zur Vorbereitung auf die Prüfung zum Steuerfachangestellten, die Bilanzbuchhalterprüfung, die Fortbildungsprüfung zum Steuerfachwirt sowie die Steuerberaterprüfung." Schließlich ist das Buch geeignet für steuerrechtlich interessierte Juristen (z.B. auch zur gezielten Vorbereitung auf Klausuren und mündliche Prüfungen zum "Fachanwalt für Steuerrecht") und Wirtschaftswissenschaftler. Dieses Buch gibt mit seinen kompetenten Informationen einen umfassenden Einblick in das außergerichtliche Verfahren.