Mit dem in diesem Jahr soeben als 4. Auflage neu erschienenen Arbeitsbuch "Grundfälle im Staatsrecht" haben die Autoren eine Neuauflage dieses bereits zuvor erfolgreichen Titels vorgelegt. Im Verhältnis zu der Vorauflage umfasst diese Ausgabe auch Fälle zu den Grundrechten und einen Sachverhalt mit Bezügen zum Europarecht. Den Verfassern geht es auch diesmal im Wesentlichen darum, dem Studenten in den Anfangssemestern die schwierige Materie des Staatsrechts, d.h. des Staatsorganisationsrechts und der Grundrechte, verständlich zu machen und sie in die juristische Denkweise einzuführen. Dieses zugegebenermaßen nicht ganz einfache Unterfangen ist den Autoren m.E. auch in dieser Auflage gut gelungen. Das Öffentliche Recht – bei den Studenten ohnehin größtenteils nur mäßig beliebte Rechtsgebiet – bereitet insbesondere in den ersten Semestern des rechtswissenschaftlichen Studiums nicht unerhebliche Schwierigkeiten. Hier ist es unabdingbar zunächst die Grundstrukturen zu durchdringen. Dies gelingt m.E. am besten lehrbuchbegleitend anhand von prägnanten Fallbeispielen, womit gleichzeitig auch gut das Klausurenschreiben erlernt und vorbereitet werden kann.
Das Übungsbuch gliedert sich inhaltlich in fünf Teile:
das Staatsorganisationsrecht, das Staatsrecht mit völker- und europarechtlichen Bezügen, die Grundrechte, eine Hausarbeit mit ausführlicher Besprechung und schließlich eine Sammlung von Aufbauschemata.
Zuvor allerdings versäumen es die Autoren nicht, eine allgemeine Einleitung zum Studium und dem Gebiet des Öffentlichen Rechts zu geben. Zudem finden sich auch Hinweise zum Stil und praktische Ratschläge zum Lernen und zur eigenen Motivation. Wie auch schon in der Vorauflage haben die Autoren bewusst auch hier Literaturhinweise zu allgemeinbildenden Werken gegeben. Dem Leser soll so eine unverbindliche Anregung über die juristische Fachliteratur hinaus gegeben werden.
Das Kapitel Staatsrecht I enthält sodann viele der prüfungsrelevantesten Themen wie Zulässigkeit von Verfassungsänderungen, Rechtsstaatsprinzipien, Wahlrechtsgrundsätze, Demokratie, Kompetenzen des Bundespräsidenten, Sozialstaatsprinzip u.ä.
Da den Autoren aber bewusst ist, dass es sich um ein Werk für Anfänger handelt, thematisiert der erste Fall Grundsätzliches wie die Abgrenzung von Öffentlichem und Privatrecht, den Gerichtsaufbau u.ä. Die Lösung hierzu wird sehr ausführlich besprochen, insbesondere wird an ihr die Herangehensweise an eine Fallbearbeitung beispielhaft erläutert und mit wichtigen Ratschlägen diesbezüglich angereichert. Abgerundet wird die gelungene "Einführung" mit einer ausführlichen Vertiefung.
Gelegentlich beginnen die Falllösungen auch mit einer Vorbemerkung, die der Verdeutlichung der Didaktik dient. Hieran schließt sich eine ausführliche Besprechung der jeweils fallrelevanten Probleme an. Die Autoren achten sehr auf die Verständlichkeit, was bei der Komplexität der Materie besonders zu begrüßen ist. Selbstverständlich finden sich am Ende einer jeden Besprechung auch weitere Gedanken zur Vertiefung und sowie zusätzliche Literaturhinweise.
Die Fälle zum Staatsrecht II behandeln die ausbildungsrelevantesten Grundrechte wie Art. 2, 4, 5 etc. Hier findet sich auch ein Sachverhalt zu der momentan brandaktuellen Diskussion um das Kopftuchurteil. Aber auch Klassiker wie das konstruktive Misstrauensvotum fehlen nicht.
Im Themenkreis Staatsrecht III wird schließlich das deutsche Staatsrecht als Aufhänger für europarechtliche und internationale Bezüge gewählt. Da das Europarecht zunehmend im Prüfungsstoff an Relevanz und Umfang gewinnt ist dies sehr zu befürworten.
Wie jedes gute Übungsbuch enthält das Werk auch einen Sachverhalt, der beispielhaft den Umfang einer Hausarbeit hat und sehr ausführlich im Gutachtenstil besprochen wird.
Das letzte Kapitel bildet den Abschluss mit verschiedenen Aufbauschemata zu den gängigsten Klausurfällen bzw. Klagearten. Hier wäre es m.E. hilfreich gewesen, wenn derartige Prüfungsschemata schon zu Beginn aufgeführt worden wären, da sie dem Anfänger ein Werkzeug an die Hand geben, das es ihm erleichtert, die teilweise sehr schwammige Materie des Staatsrechts in gewohnten Bahnen zu begreifen. Dies tut der Qualität des Werkes indes insgesamt keinen Abbruch.
Gesamteindruck:
Das von
Kilian/Eiselstein vorgelegte Übungsbuch ist ergänzend zur Vorlesung im Staatsrecht gut geeignet. Es stellt sich somit als wertvolle Vervollständigung zur gängigen Ausbildungsliteratur dar, die im Wesentlichen den Vorlesungsstoff repetiert und in diesem Rahmen zwar auch kurze Beispielsfälle anbietet, aber selten ausführliche Lösungsskizzen enthält. Durch die Art der Darstellung und Aufbereitung des Stoffes nimmt es den Studenten der Anfangssemester geradezu "an die Hand". Es bietet ein langsames, aber intensives Heranführen an die Materie und vermittelt so Wissen, ohne mit übermäßiger Stofffülle zu überfrachten. Die Darstellungsweise ist insgesamt gelungen. Sie ist übersichtlich durch Groß- und Kleindruck. Das Arbeitsbuch ist sowohl geeignet für die Einführungsveranstaltungen im Öffentlichen Recht als auch zur Vorbereitung für die Anfängerübung und zur weitergehenden Vertiefung.
Man darf außerdem auf den im Vorwort angekündigten, dieses Buch begleitenden Internetkurs "Grundwissen im Staatsrecht in Schaubildern" gespannt sein, der im Moment am Lehrstuhl des Autors in Bearbeitung ist. Dieser wird dann noch mehr Prüfungsschemata, Merksätze und Schaubilder enthalten.
