Niclas Bamberg
Eine Vermittlung des grundlegenden Wissens über das EU-Wirtschaftsrecht
Eine Rezension zu:
Bernhard Nagel
Wirtschaftsrecht der Europäischen Union - Eine Einführung
4. Auflage
Nomos-Verlag, Baden-Baden 2003, 426 S., 24,80 €
ISBN 3-8329-0204-X
http://www.nomos.de
Zwei Jahre nach Erscheinen der letzten Auflage erschien im September die 4. Auflage von Bernhard Nagel: Wirtschaftsrecht der Europäischen Union. Im Untertitel ist vermerkt, dass es sich bei diesem Werk um eine Einführung handelt. Dennoch ist diese umfangreich und umfasst ein breites Spektrum der europäischen Wirtschaftsordnung. Nach einer Einleitung mit ausführlicher Darstellung der Entstehung der EU und der Funktion ihrer Organe geht der Autor zunächst auf die Rechtstheorie des Europarechts allgemein ein. Hierin wird das Rangprinzip europäischer Normen gegenüber den Normen der Mitgliedsstaaten beschrieben und generell die bindenden Auswirkungen von Primär- und Sekundärrecht in Einzelheiten dargestellt.
Dem allgemeinen Teil, der für das Grundverständnis notwendig, aber eigentlich für das Wirtschaftsrecht im speziellen unspezifisch ist, folgt dann die Darstellung der wirtschaftsrechtlichen Problemkreise in Europa. Hierbei zeigt sich die Stärke des Buches in der Gesamtheit der für wirtschaftliche Sachverhalte relevanten Rechtsgebiete, die behandelt werden. Das Spektrum beginnt beim Abschnitt über Wettbewerbsrecht der EU, in dem die Fusionskontrolle sehr gut dargestellt wird und durch Vergleichsbeispiele die Beziehungen zum deutschen Kartellrecht anschaulich gemacht werden. Dem folgt der europäische Umweltschutz, die Währungsunion und ihre Folgen, Arbeits- und Sozialrecht, Bildungs- und Forschungspolitik und schließlich Außenwirtschaftsrecht. Die Harmonisierung als leitendes Prinzip der europäischen Wirtschaftslenkung bildet den Abschluss.
Das Buch bietet mehrere herausstechende Qualitäten. So ist die Sprache sehr eingängig und erleichtert das Verständnis auch bei komplizierten Darstellungen, wie zum Beispiel dem näheren Wettbewerbsrecht der EU. Hinzu kommt, dass die einzelnen Darstellungen in ihrer Breite begrenzt sind und dadurch die Möglichkeit gewährleistet wird, einen Überblick über das Rechtsgebiet erlangen zu können. Im Buch wechseln sich längere Darstellungen eines Rechtsgebietes mit vereinzelten Falldarstellungen ab. Besonderes Lob verdient hierbei die Auswahl der Fälle. Der Autor versteht es, die wirklich prägnanten und sich nicht nur in der Theorie auswirkenden Fälle in kurzen Zusammenfassungen einzuarbeiten. Insofern ergänzen sich theoretischer Text und die Fälle zu einer lebhafteren Darstellung des diffizil geordneten EU-Rechts.
Positiv fällt auf, dass der Autor tatsächlich lediglich eine Einführung in das europäische Wirtschaftsrecht anbietet. So sind auch keine eingehenden Tiefgänge in die jeweiligen hochkomplexen Rechtsgebiete zu erwarten. Dementsprechend richtet sich das Buch nicht nur an den Praktiker, der eine kurze Einführung in dieses Rechtsgebiet sucht, sondern auch an Studenten, die sich den heutzutage notwendigen Überblick über das Europarecht verschaffen wollen. Denn schließlich entstammt die EU ursprünglich insbesondere wirtschaftlichen Erwägungen. Für komplexe Fragen in der juristischen Praxis vermag das Werk auch Einblicke zu liefern, jedoch nicht die einschlägige Fachliteratur zu ersetzen. Die gute Verwendungsmöglichkeit ergibt sich auch in dem löblichen Anhang, in dem verschiedenste wichtige Entscheidungen sortiert vermerkt sind.
Die neueste Auflage von Bernhard Nagel nimmt besondere Rücksicht auf die Vertragsänderungen von Nizza und Amsterdam und hebt die Notwendigkeit der Harmonisierung hervor, die auch für erhebliche Änderungen im deutschen Recht ein Auslöser ist. Die derzeitige Diskussion hinsichtlich einer Grundrechtscharta wird ebenso aufgenommen wie neueste Rechtsprechung. Als Fazit ist dieses Buch als Einführung sehr empfehlenswert insbesondere im Hinblick auf das Preis-/Leistungsverhältnis. Allerdings empfehle ich dringend, vorher einen Blick hineinzuwerfen, damit sichergestellt wird, dass das Buch bei tiefergehenden Fragen zu einzelnen Rechtsgebieten auch wirklich eine Hilfestellung leisten kann, da zum Zwecke der Einführung zwangsläufig eine Ausfilterung einzelner Aspekte stattgefunden hat. Hierzu ist auf der Internetseite beim Nomos-Verlag auch ein Inhaltsverzeichnis abrufbar.
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