Eine Übersicht zum Sozialrecht

Eine Rezension zu:

Gitter/Schmitt

Sozialrecht

5. Auflage
Reihe: Juristische Kurz-Lehrbücher

Verlag C.H. Beck, München 2001, 403 S., € 28,00
ISBN 3-406-47734-8

http://www.beck.de

Schmitt hat das eingeführte Lehrbuch nunmehr von Gitter übernommen und die Konzeption ein wenig verändert. Auf einen ausgreifenden historischen Rückblick und die Darstellung einzelner Teilmaterien wurde im Sinne einer Konzentration auf das Wesentliche verzichtet. Dadurch konnte der Umfang des Werkes nahezu unverändert bleiben. Das Sozialrecht ist gegenwärtig immer noch sehr stark in Bewegung. Davon ist die Darstellung deutlich geprägt, die diese Entwicklung wie gewohnt auf hohem Niveau verarbeitet. Die allgemeinen Grundlagen werden sehr knapp skizziert. Der Schwerpunkt der Darstellung liegt auf dem Sozialversicherungsrecht. Die zahlreichen Gesetzänderungen wurden zuverlässig eingearbeitet, nicht zuletzt im Bereich der Rentenversicherung. Aber auch im Krankenversicherungsrecht, bei dem sich erneut zahlreiche Gesetzesänderungen abzeichnen, findet der Leser eine zuverlässige Strukturierung des sehr verzweigten Stoffes. Hier finden sich auch sehr überzeugend gestaltete graphische Übersichten. Etwas zu kurz gekommen ist das streitträchtige ärztliche Abrechnungswesen, auch angesichts der Fülle der gegenwärtigen Verfahren. Angesichts der Bezüge zum Deliktsrecht zählt etwa das Unfallversicherungsrecht heute zum Basiswissen des Schadensrechts. Es wird denn auch sehr eingehend dargestellt. Das Arbeitsförderungsrecht ändert sich jedes Jahr wenigstens dreimal, so daß eine Darstellung in Buchform hier gar nicht mehr aktuell sein kann. Indessen werden die Grundstrukturen praxisnah dargestellt, auch wenn in diesem Bereich der Mangel - auch an Ideen und Initiativen - nur “verwaltet” werden kann. Gerade im Sozialrecht würde sich eine Ergänzung auf einer Website anbieten. Etwas stiefmütterlich werden in fast allen Lehrbüchern zum Sozialrecht die - etwa für Jugendämter und Familienrechtler - bedeutsamen Materien des Kinder- und Jugendhilferechts behandelt. Mit den Ausführungen zu Organisation und Finanzierung kann man bei einem Rechtsstreit zur Kostenerstattung zwischen Kostenträgern so sicher nicht viel anfangen, etwa auch, wenn es um Kostenbeteiligung der Eltern geht. Gerade zu §§ 27 ff SGB VIII hat sich die Rechtsprechung in den letzten Jahren massiv entwickelt. Die Sozialhilfe als dem sicher unattraktivsten Bereich des Sozialrechts werden nur ganz wenige Seiten gewidmet. Sehr gelungen ist der Überblick über das sozialrechtliche Verwaltungsverfahren und die Sozialgerichtsbarkeit, zumal hier die Rechtsschutzmöglichkeiten und ihre Voraussetzungen eingehend und praxisnah durchdiskutiert werden. Neu ist der Anhang, der drei ausgewählte sozialrechtliche Klausuren (Renten- und Pflegeversicherung; Unfallversicherung; Arbeitsförderungsrecht) bietet, die in den Jahren 1997 und 1998 in Berlin als Wahlfachklausuren für das erste Staatsexamen ausgegeben worden sind. Diese Klausuren erlauben es, sich die diesbezüglichen Anforderungen klar zu machen. Das Buch erlaubt sich einen sehr profunden, zuverlässigen Überblick über die Grundstrukturen des Sozialrechts zu verschaffen, die anhand der Literaturhinweise eingehend vertieft werden können.